20世纪末，在江门蓬江区荷塘镇康溪村，一间间村集体所有的红砖厂房，20多家皮革制造、布料漂染等企业，让这个小乡村走在时代发展前列。多年过去，如今，一座崭新的现代化工业园，一幢幢拔地而

　　走进江门市首个村级工业园升级改造示范项目——蓬江（荷塘）万洋众创城，康溪村党总支书记岑建恒仔细地向参观者介绍：“原本低效厂房环境较差，出租困难。现在建了新厂房，不仅带动了周边村民的租金收入，还吸引了村民回乡就业。”2023年，康溪村村集体收入增长至1400多万元，是“工改”前的2倍多。

　　从推行只租不售的土地模式盘活村集体资产，到全市率先启动村级工业园升级改造，再到深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），争创示范，康溪村从历史中走来，在高质量发展的热潮中不断深化改革、持续创业创新，探索出更多新实践、新经验。

　　改革开放后，为了谋发展，康溪村在一块荒地上创办起了村集体企业——红砖厂。20世纪80年代到2000年，康溪村引来了不少皮革制造企业，红砖厂周边逐渐建起了简易厂房。2000年后，越来越多企业在康溪村建设厂房，逐渐形成了康溪工业园。红砖厂不知道于何时倒闭，但这里却形成了一个颇具规模的工业园，仅一期就有10万平方米。每天，出入的路口都有货车来来。厂房出租也成为康溪村的主要收入来源。此前的数据显示，康溪村每年的村集体收入超80%来自厂房租金。

　　在20世纪80年代，为发展村集体经济，康溪村率先将原来的二级核算改为一级核算，成为荷塘镇唯一一个一级核算的村集体。这一改革带来了不少改变：整合了资源，规模经营，提高资产收益率；规范了管理，加大了监督力度，保证集体资产保值增值；精简了管理，降低了成本；缩小了差距，促进了乡村和谐。

　　与此同时，康溪村还有更多探索。“在别的村集体卖地或者将土地长租他人50年的时代背景下，康溪村坚持可持续发展的思路，推行‘只租不售’的土地模式。”岑建恒介绍，康溪村土地对外出租最长时间为20年，并由承租方建设厂房，这种创新的模式不仅留住了土地，也盘活了村集体资产，壮大了村集体经济，提高了村民经济收入，更为村级工业园升级改造奠定土地资源基础。

　　始建于20世纪90年代初的康溪工业园曾是奠定荷塘镇制造业基础、助力荷塘镇经济发展的“功臣”。但随着城乡融合发展江南体育官方平台、产业腾换优化，康溪工业园产值低、税收少、存在安全隐患等问题逐渐凸显。

　　当资源接近瓶颈、发展路径难以明晰，康溪村通过“四议两公开”工作法凝聚共识，以村级工业园改造为突破口，创造性提出“公开出让+保留集体+代建物业返租”的模式。改革机制、升级产业、再塑格局，为高质量发展开拓空间。

　　开展村级工业园升级改造，困难重重。一方面，蓬江区甚至江门市都没有先例可供借鉴；另一方面，村里缺乏资金、技术经验。

　　穷则变，变则通，通则达。康溪村探索“公开出让+保留集体+代建物业返租”模式，与万洋集团江门区域公司结对合作，利用集体土地资源置换物业开发项目，打造荷塘万洋众创城，推动村级工业园升级改造。这一模式不仅可以解决企业拿地难、建设难、后期管理难等问题，也让村集体保留了自己的土地和物业，增强了“造血”能力，增加了就业机会，带动了村民增收。“去年，村集体收入大幅增长，我们村的人均分红也从3000元提升到9000元，证明我们的实践是有成效的。”

　　在成功的经验上，康溪村还乘着“百千万工程”的东风，推进该村村级工业园三期项目（洪盛工业园项目）实施。今年国庆假期前，项目建设工地、招商中心等都十分火热。“当初，我们是跟着国家发展的脉搏走，创立了砖厂。现在，我们再次选择跟着国家政策走，推倒简易低效的工业厂房，在原址上实行分步升级改造，对转型发展充满信心！”洪盛工业园项目总经理黎贺恩说。洪盛工业园项目计划打造集智能制造、光电照明、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理于一体的制造业集聚平台，重点引进光电照明、智能制造、装备制造、新材料、汽车配件、五金、新能源等，预计可提供约3500个工作岗位。

　　走进康溪村，一条条油亮的绿道沿着小河涌蜿蜒而行；漫步湖心岛休闲公园，碧水静流、绿树参天令人心旷神怡。村容村貌不断改善提升，让生活在这里的村民获得感更强。

　　不少企业职工住在园区，生活在康溪，村里的道路、环境等是园区重要配套保障。为此，近年来，康溪村以“村企共建”为切入点，通过资源共享、结对共建、融合发展等方式，围绕乡村基础设施、公共服务、人居环境等“三提升”项目，与万洋集团、中交四航局、葛洲坝集团以及中国电信等企业签订合作协议，动员社会力量，积极推进“百千万工程”。目前，村内已完成主干道三线米和上围路主干道照明工程，完成机耕路硬底化200米和种植苗木570棵，建成湖心岛公园等公园6个，增加绿化面积3300平方米，新建1600平方米党群服务中心。

　　对未来的发展，岑建恒有着更多规划：持续深化一镇一品，连片打造康溪-高村-霞村“水乡文化”特色美丽乡村精品片区，推动形成多元文化融合产业集群；积极探索零碳发展，利用康溪村约400亩集中连片的优质鱼塘，推动“渔光互补”项目落地，养殖鱼虾的同时进行光伏发电，为村民增收，并打造康溪绿色产业观光、科普的亮点项目；推进法治示范村建设，建设法治长廊+水乡生态文明示范区，凝聚依法办事的共识。

　　未来将连片打造康溪-高村-霞村“水乡文化”特色美丽乡村精品片区。 南方+ 杨兴乐 拍摄

　　在推进“百千万工程”的过程中，康溪村往深里抓、实里抓，以可知可感的变化加快迈向高质量发展的步伐，带给我们不少启示。

　　将改革进行到底。位于江门、佛山和中山的交界处的康溪村，辖区面积1.5平方公里，居住人口6000多人。从资源禀赋来看，并没有太多先天优势。但康溪村敢走以前无人走过的路，坚定不移发展经济。比如，推行“只租不售”的土地模式、率先将原来的二级核算改为一级核算、探索“公开出让+保留集体+代建物业返租”模式等等，都是意义深刻的改革。

　　创新是第一动力。一个以传统工业为主的乡村，如何焕发新生？康溪村的答案是，坚定不移把创新作为高质量发展第一动力，着力构建具有竞争力的现代产业体系。比如，蓬江（荷塘）万洋众创城规划重点发展光电照明、家具五金、汽车配件、新能源及新材料等产业，洪盛工业园项目重点引进光电照明、智能制造、装备制造、新材料、汽车配件、五金、新能源等，均侧重于新兴产业，科技创新含量高。

　　尊重广大群众意愿。在推进村级工业园升级改造的过程中，康溪村党总支坚持镇村联动江南体育官方平台，发挥党员带头作用，由镇机关干部、康溪村党员组成攻坚小组，走家入户宣传动员，消除大家顾虑。运用“四议两公开”工作法，通过村民代表大会协商找到全村意愿要求的最大公约数。组织村党员代表，实地调研、认真对比各投资方开出的条件，通过“货比三家”实现集体利益最大化。

　　激发敢为人先的精气神。要推进好“百千万工程”，领跑高质量发展，首先思想要领跑，唤醒当年敢想、敢闯、敢干、敢为人先的精气神。在发展的过程中，康溪村凝聚出共识：只要找准了方向江南体育官方平台，就要大胆地摸着石头过河，绝不能在等待观望中错失改革发展的时机。正是这样的精神，让康溪村克服了重重困难，推动江门市首个村级工业园升级改造示范项目顺利推进。江南体育官网